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Rentrée 2017 : quelles nouveautés pour les élèves handicapés ?
Entre joie et larmes, les élèves français ont découvert – ou redécouvert – leur école, leur établissement, leurs professeurs et leurs camarades le lundi 4 septembre dernier !
Depuis plusieurs années, l’accueil des élèves en situation de handicap est en constante augmentation. À la rentrée 2016, 300 815 élèves handicapés étaient scolarisés dans les écoles et établissements publics et privés relevant du ministère de l’Éducation nationale : 172 145 dans le 1er degré et 128 670 dans le 2nd degré. Ces effectifs étaient en hausse de plus de 7,5 % par rapport à la rentrée 2015 où l’on comptait 279 000 élèves en situation de handicap.
Pour le Président de la République, Emmanuel Macron, la scolarisation des élèves en situation de handicap est une « priorité ». Cette rentrée 2017 est donc l’occasion pour le nouveau gouvernement d’exposer ses mesures pour une « école inclusive ». Elles s’articulent autour de 3 axes : 1) accompagner les familles et les élèves, 2) inclure toujours plus les élèves en situation de handicap, 3) le numérique.
Le développement de l’information aux familles
L’information des familles est renforcée afin de simplifier leurs démarches et de favoriser une prise en charge adaptée de leurs enfants. Le site du ministère de l’Education et le numéro Aide handicap École (0 810 55 55 00) guident les familles :
- pour inscrire des enfants dans l’école ou l’établissement de secteur ;
- pour définir, avec la Maison départementale des personnes handicapées (MDPH), le scénario de scolarisation le mieux adapté à la situation de l’enfant ;
- pour mettre en place le projet personnalisé de scolarisation (PPS). Il détermine si la scolarisation est individuelle ou collective, en milieu ordinaire ou en établissement médicosocial, si elle nécessite des aménagements ou des matériels particuliers et si elle requiert l’accompagnement d’un auxiliaire de vie scolaire. Les familles sont associées ainsi que le professeur référent.
Le renforcement de l’accompagnement humain
Les personnels chargés de l’aide humaine auprès des élèves en situation de handicap ont pour mission de favoriser l’autonomie de l’élève, qu’ils interviennent au titre de l’aide humaine individuelle, de l’aide humaine mutualisée ou de l’accompagnement collectif. Deux catégories de personnels remplissent cette mission d’accompagnement des élèves en situation de handicap :
- les AESH, personnels sous contrat de droit public, recrutés sur critères de qualification professionnelle (ou par transformation d’un contrat unique d’insertion sur critères d’ancienneté) ;
- les agents engagés par contrat unique d’insertion-contrat d’accompagnement dans l’emploi (CUI-CAE), sous contrat de droit privé régi par le Code du travail.
À la rentrée, non seulement les CUI-CAE destinés au soutien des enfants en situation de handicap sont maintenus, mais une partie non négligeable est transformée en AESH afin de pérenniser ces emplois.
Pour cette rentrée, 8 068 emplois sont créés pour accueillir plus d’enfants et améliorer les conditions de leur scolarité.
Augmenter le nombre de structures d’accueil
Les unités localisées pour l’inclusion scolaire (Ulis) sont implantées dans les écoles, les collèges et les lycées et permettent la scolarisation d’un petit groupe d’élèves. Le nombre de dispositifs Ulis est de 8 354 à la rentrée 2016 (4 784 Ulis école, 2 903 Ulis collège et 667 Ulis lycée). 96 108 élèves en bénéficient.
Plus de 100 000 enfants, adolescents ou jeunes adultes restent éloignés de l’École en raison de la maladie ou du handicap. Ils sont scolarisés dans des unités d’enseignement (UE) au sein des établissements spécialisés. Afin de faciliter leur scolarisation, les établissements scolaires accueillent de plus en plus d’unités d’enseignement rattachées aux établissements médicosociaux.
4ème Plan Autisme
Avec le 4ème Plan Autisme lancé par le Président de la République, le 6 juillet 2017, l’accueil des élèves avec troubles du spectre autistique (TSA) constitue une priorité. Le 3ème Plan Autisme (2013-2017) a permis la création de 112 UE en classes maternelles, scolarisant en moyenne sept élèves à temps plein, pour améliorer l’inclusion scolaire de ces enfants dès la petite enfance. Cette scolarisation s’appuie sur le déploiement d’interventions précoces, personnalisées et coordonnées telles que recommandées par la Haute autorité de santé (HAS). Dans le cadre du 4ème Plan Autisme, un groupe de travail portera spécifiquement sur l’axe scolarisation, de la maternelle à l’université, en concertation avec les familles, les associations et les collectivités territoriales.
Former
La formation professionnelle des enseignants spécialisés, chargés d’éduquer et d’accompagner les élèves souffrant de troubles du comportement ou de handicaps, a été rénovée en 2017. Les dispositions de la circulaire du 14 février 2017 relative à la formation professionnelle spécialisée et au certificat d’aptitude professionnelle aux pratiques de l’éducation inclusive (Cappei) entrent en vigueur à la rentrée scolaire 2017. Elles précisent les modalités d’application et les contenus pédagogiques des modules de formation. Cette nouvelle formation s’adresse désormais aux professeurs du premier comme du second degré.
Le numérique au service d’une école inclusive
Les outils numériques proposent des réponses personnalisées et efficaces aux besoins éducatifs particuliers des élèves en situation de handicap, leur permettant de suivre une scolarité la plus proche possible de celles des autres élèves. En effet, l’évolution des supports mobiles et tactiles ouvre de nouvelles perspectives pour l’inclusion des élèves handicapés.
Le ministère de l’Éducation nationale soutient, en étroite concertation avec le secrétariat d’État chargé des Personnes handicapées, le développement de nombreuses ressources numériques adaptées, accessibles aux élèves à besoins spécifiques et couvrant les différents champs du handicap.
Des expérimentations sont en cours :
- ClisTab2 étudie l’intérêt du numérique pour les élèves porteurs d’autisme ;
- le cartable connecté s’attache à faciliter le suivi de la scolarisation des élèves hospitalisés ;
- OrDYSlexie vise à améliorer le quotidien des élèves porteurs de DYS (dyslexie, dyscalculie, dysgraphie, dysorthographie, trouble des habilités manuelles, dysphasie, dysgnosie, etc.) en les rendant plus autonomes.