Les chiffres viennent d’être publiés dans le projet de loi de règlement 2013 : le budget de l’Etat a permis de financer, en moyenne sur l’année, environ 20 990 aides au poste en Entreprises Adaptées (EA), alors qu’en 2012 19 833 avaient été financés. Soit 1 157 emplois créés en 2013 (contre 603 en 2012) !

Pour rappel, une EA est une entreprise à part entière qui emploie au moins 80% de travailleurs handicapés.

Un dynamisme soutenu

Pour l’UNEA (Union nationale des entreprises adaptées), qui fédère plus de 60% des ces structures, ce chiffre prouve que la dynamique des EA reste très soutenue (5,9% de créations d’emploi sur 1 an) et que le Pacte pour l’Emploi était primordial pour accompagner le développement des EA. De 2006 à 2011, le budget des EA s’était effrité passant de 20 000 postes à 19 536.

L’UNEA ne peut donc, une nouvelle fois, que déplorer le manque de suivi statistique de la consommation réelle des postes en EA qui a conduit au gel de la création des 1 000 derniers postes du Pacte pour l’Emploi. La conséquence directe est que les EA risquent de se retrouver dans la même situation que lors de l’exercice 2011 où la pénurie de financement avait cassé la dynamique de développement de l’emploi.

Un retour sur investissement gagnant

Ces nouveaux chiffres révèlent que les aides publiques déployées constituent un investissement porteur pour la collectivité.

L’étude a déterminé qu’à partir d’une rémunération égale à Smic + 1,4% de toute personne handicapée travaillant dans une EA, chaque euro investi par la collectivité publique lui est retourné sous forme de recettes fiscales et sociales.

Une qualité d’emploi indéniable

D’après l’UNEA, la qualité de l’emploi en EA n’est plus à prouver. Elles permettent à 29 000 salariés dont 23 000 en situation de handicap de retrouver un emploi stable (91% en CDI). Les EA contribuent au retour à l’emploi des seniors (36 % de leurs embauches) et aux personnes touchées par le chômage de longue durée (inactivité de 12 mois sur les 18 derniers mois : 45 % des recrutements).

Les efforts de professionnalisation du secteur sont également très importants. Si 75% de leurs salariés en situation de handicap sont sans qualification, les EA consacrent, aujourd’hui, plus de 3.2% de leur masse salariale pour accompagner la formation de leurs salariés.

Les constats, les attentes du secteur adapté

Grâce au soutien de l’Etat, les EA ont développé leurs effectifs de 8,8% (environ 2 000 emplois) depuis 2010. Pour l’UNEA, il faut continuer à soutenir ces structures en accordant un vrai plan de développement au secteur adapté. Les EA sont créatrices d’emplois durables pour une population qui est aujourd’hui victime d’un taux de chômage double du reste de la population.

L’absence de suivi administratif national a cependant fait cruellement défaut dans la programmation budgétaire et a freiné la création d’emplois. Une nouvelle fois en 2013, certains postes en EA n'ont pas été financés. Le budget 2014 est sous doté. Afin d’éviter cette dérive, il est fondamental que la DGEFP (Délégation générale à l'emploi et à la formation professionnelle) possède et partage des données fiables de consommation du budget. Il est également capital de pouvoir tenir compte de la croissance des emplois pour bâtir le budget 2015.

En savoir plus : Site internet de l’UNEA